陕西农民周更亚自费150万修路造福村民，因售卖开山碎石补贴工程被以非法采矿罪判刑9个月，出狱后喊冤申请再审，案件引发对公益行为与法律边界、基层治理困境及乡村振兴法律保障的广泛讨论。
“我只是想给乡亲们修一条出山的路啊！”陕西华阴农民周更亚出狱后仍难掩悲愤。这位曾自费150万元开山修路的村委会主任，因售卖开山碎石补贴修路项目，被法院以非法采矿罪判处有期徒刑9个月，并处罚金10万元。如今，他正为申请再审奔走呼号，一场关于公益与法律的边界之争由此展开。
一、公益初心：150万自费修路的为民情怀
周更亚的故事始于对家乡的深情。作为华阴市匣上村的村委会主任，他通过承包山林、发展养殖业和开设休闲农庄积累了财富。然而，前些年山洪暴发导致出山道路损毁，村民进出极为不便。目睹此景，周更亚萌生了自费修路的念头。
“当时我就想，就算倾家荡产也要把这条路修通。”周更亚回忆道。他向有关部门提交了修路申请，经过层层审批，不仅获得了批准，还拿到了36万元的扶贫项目款。然而，这笔资金对于全长80米的隧道工程来说只是杯水车薪。原设计预算超百万，扶贫资金远远不够。
面对资金缺口，周更亚毅然决定自筹资金。他累计投入150余万元，几乎倾尽所有家产。修路过程中困难重重：工程难度大、协调工作复杂，特别是爆破产生的山石堆积问题，更让这位农民企业家焦头烂额。
二、法律困境：公益与矿产管理的冲突
修路爆破产生的山石堆积在山沟，水务局发出警告：这些山石可能堵塞河道影响泄洪。周更亚不得不进行清运，但高昂的清运费用让他陷入困境。无奈之下，他决定将部分山石出售以补贴开支。
正是这一看似无奈之举，让他陷入了法律漩涡。法院认定：周更亚未办理《采矿许可证》，造成矿产资源破坏量8830.1立方米，价值44.15万元。2019年4月，华阴法院以非法采矿罪判处其有期徒刑9个月、罚金10万元，并追缴违法所得27.8万元，没收未售石料。
“我卖石头是为了继续修路，钱全部用在工程上了！”周更亚不服判决。他强调，申请修路时并未要求取得采矿权资质，且修路项目已获相关部门审批。当地国土资源部门的答复更让他心寒：”修路没问题，但不能私自售卖矿石，这都是国家财产。”
三、争议焦点：公益行为与法律红线的边界
周更亚案件的核心争议在于：公益行为是否可以成为豁免法律责任的理由？这涉及几个关键法律问题：
- 采矿许可的法律要求：根据《矿产资源法》，开采矿产资源必须依法取得采矿许可证。周更亚确实未办理相关手续。
- 公益目的的认定：虽然修路具有公益性质，但法律并未规定公益行为可以豁免采矿许可要求。
- 违法所得的界定：周更亚辩称出售矿石所得全部用于修路，但法院认定其行为已构成非法采矿。
类似案例在全国范围内并不少见。2018年，某地农民为修缮水渠开采河砂被判非法采矿；2020年，某村民为修路采石被追究法律责任。这些案例都反映出公益行为与法律规范之间的复杂关系。
四、社会反响：民意与司法的博弈
周更亚案件经媒体报道后，在社会上引起强烈反响。多数网民认为判决过重，质疑”做好事也要坐牢”的合理性。法律界人士则指出，虽然情有可原，但法律面前人人平等，程序正义必须得到维护。
“这个案子折射出基层治理的困境。”法学专家表示，”一方面，农民的公益热情值得肯定；另一方面，法律红线不容触碰。关键在于如何建立更灵活的机制，让公益行为有法可依。”
五、再审之路：寻求法律与情理的平衡
目前，周更亚已准备上诉并申请重审此案。他的代理律师指出几个可能的辩护方向：
- 主观故意的认定：周更亚出售矿石是为了继续修路，而非牟利。
- 社会危害性的评估：其行为客观上促进了公益事业，社会危害性较小。
- 法律适用的合理性：是否可以考虑从轻处罚或适用缓刑。
这起案件也引发了关于法律完善的思考。有专家建议，对于类似公益行为，可以考虑建立临时许可制度，或出台专门的指导意见，在法律框架内为公益行为提供空间。
六、深层思考：乡村振兴中的法律保障
周更亚案件背后，是乡村振兴过程中普遍存在的法律保障不足问题。许多农民想为家乡做贡献，却因不懂法律而触犯红线。这提示我们：
- 加强普法宣传：让基层群众了解基本法律知识。
- 完善审批机制：简化公益项目的审批流程。
- 建立容错机制：对出于公益目的的轻微违法行为给予更多宽容。
结语：寻找公益与法治的最大公约数
周更亚的故事令人唏嘘。他本是一个热心公益的农民企业家，却因法律知识的欠缺而身陷囹圄。这起案件不仅关乎一个人的命运，更折射出中国法治建设中的深层次问题。
在推进乡村振兴的道路上，我们需要更多像周更亚这样有担当的乡贤。但同时，也要帮助他们树立法律意识，在法治框架内实现公益理想。或许，这起案件的最终解决，不仅能还周更亚一个公道，更能推动相关法律制度的完善，让更多人在做好事时不再战战兢兢。
法律的刚性与人性的温度如何平衡？公益的热情与规则的底线怎样协调？周更亚案件给我们留下了深刻的思考。期待再审能给出一个既维护法律尊严，又彰显社会公平的答案，让好人不再流泪，让公益更有保障。